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REALISATION D’UN DIAGNOSTIC DES ENJEUX DE GENRE ET D’EGALITE FEMMES-HOMMES ET D’UNE ETUDE DE FAISABILITE POUR LE PROJET D’APPUI AU PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE L’EDUCATION (PISE 2)
REALISATION D’UN DIAGNOSTIC DES ENJEUX DE GENRE ET D’EGALITE FEMMES-HOMMES ET D’UNE ETUDE DE FAISABILITE POUR LE PROJET D’APPUI AU PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE L’EDUCATION (PISE 2) APPEL A MANIFESTATION D’INTERET GABON CONTEXTE ET JUSTIFICATIF DE LA MISSION La République Gabonaise a reçu un financement de l’Agence Française de Développement (AFD) de 101 milliards de francs CFA pour la mise en œuvre d’un projet d’appui au Programme d’Investissements dans le Secteur de l’Éducation (PISE). Le Ministère de l’Éducation Nationale, de l’instruction civique et de la formation professionnelle (MENICFP), Maître d’ouvrage du projet a l’intention d’utiliser une partie de ces fonds pour effectuer les paiements au titre des prestations d’un cabinet pour la réalisation d’un diagnostic des enjeux de genre et d’égalité femmes-hommes et d’une étude de faisabilité pour le projet d’appui au Programme d’Investissements dans le Secteur de l’Education – phase 2 (PISE 2). En effet, dans le cadre de son Plan d’orientation stratégique 2018-2022, l’AFD a adopté une stratégie 100% Lien social, s’engageant ainsi à lutter contre les inégalités à travers un engagement renouvelé en faveur de l’égalité femmes-hommes. Les objectifs de l’AFD en matière de genre et de réduction des inégalités entre les femmes et les hommes s’inscrivent dans le cadre de la Stratégie internationale de la France pour l’égalité entre les femmes et les hommes, et sont mesurés annuellement à travers le marqueur CAD égalité femmes-hommes de l’OCDE. Au niveau des projets financés par l’AFD, la prise en compte des enjeux de genre et d’égalité entre les femmes et les hommes est accompagnée par le dispositif et la méthodologie « Analyse et Avis Développement Durable ». De plus, le contexte du secteur éducatif gabonais se caractérise par un taux de scolarisation net relativement élevé, de l’ordre de 70%, alors que la moyenne des pays d’Afrique subsaharienne est de 51%. Cet indicateur masque cependant un accueil difficile des élèves dans l’enseignement général, et une offre faiblement développée dans l’enseignement technique. Deux axes d’améliorations ont été identifiés pour répondre à ce besoin : réduire le déficit en salles de classe dans l’enseignement général et technique et améliorer la qualité du pilotage sectoriel. En effet, la croissance démographique de 2,4 % pousse le nombre moyen d’élèves par classe autour de 60. Cette situation est le point de départ d’un cercle vicieux : le nombre important d’enfants par classe crée un climat peu propice à l’apprentissage. En conséquence, le nombre d’apprenants redoublants est élevé (plus de 30 %, soit un des taux les plus élevés au monde), et participe à surcharger le niveau l’année suivante, amplifiant le problème. Créer de nouvelles salles de classes contribue à réduire le nombre d’apprenants par classe et briser ce cercle vicieux. Cela bénéficie aux plus fragiles, les enfants des classes moyennes et supérieures étant eux scolarisés dans le privé où les sureffectifs sont moins marqués (69,7 % des établissements pour 46 % des apprenants). Cependant, l’amélioration de la qualité de l’éducation ne passe pas qu’au travers du désengorgement des classes, mais aussi par une fonction de pilotage sectoriel performante. Or à ce sujet, le Gabon pâtit encore de certaines lacunes selon le Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE), qui les énumère ainsi qu’il suit : • des capacités de gestion, d’administration, de planification stratégique, de suivi et d’évaluation du système éducatif insuffisantes; • une faible maîtrise des fonctions de pilotage et de suivi qui résulte de la relative indisponibi-lité de données statistiques et de l’absence d’une carte scolaire fiable. Une première convention de financement de 154 000 000 € a été signée en 2016 entre le Gabon et l’AFD, pour le PISE 1. En dehors de prévoir des latrines séparées pour les filles et pour les garçons, la convention de l’époque n’a pas suffisamment pris en compte la question du genre lors de son instruction et de sa mise en œuvre. Les grossesses précoces, nombreuses au Gabon, s’expliquent en partie par une entrée dans la vie sexuelle dans la pré-adolescence ou l’adolescence et par des insuffisances en matière d’éducation sexuelle à l’école, et donc, par extension, l’accès limité des adolescent.es à des informations fiables. Cela se traduit par une utilisation limitée des moyens contraceptifs et une forte propension aux rapports sexuels non protégés. Les filles les plus concernées par les grossesses précoces sont majoritairement issues des milieux les plus défavorisés, évoluant dans des structures familiales parfois fragiles. Les grossesses précoces limitent l’assiduité des filles concernées et constituent un facteur important d’échec scolaire. En outre, la question spécifique de la promotion du genre dans les classes scientifiques et vers le métier d’enseignante de mathématiques reste entière au Gabon. Les normes sociales de genre pèsent sur l’orientation des adolescent.es, engendrant une forte ségrégation des filières, au détriment des filles. Capitalisant sur le PISE « initial », le PISE 2 se veut un projet plus exigeant en termes d’objectifs climat et genre, thématiques prévues pour être consolidées pendant l’instruction. Une étude spécifique consacrée à l’efficacité énergétique des bâtiments est déjà disponible. L’étude de faisabilité intégrant l’analyse et la prise en compte des enjeux de genre et d’égalité femmes-hommes au sein des secteurs de l’éducation et de l’enseignement technique et portant sur l’ensemble des composantes du projet est l’objet du présent AMI ; cette étude sera financée par un Fonds d’Aide aux Projets Sectoriels (FAPS). Le MENFC invite les consultants à manifester leurs intérêts pour la fourniture des Services décrits ci-dessus. Les critères d’éligibilité à un financement de l’AFD sont spécifiés à l’article 1.3 des « Directives pour la Passation des Marchés financés par l’AFD dans les États étrangers », disponibles en ligne sur le site internet de l’AFD www.afd.fr. Afin de confirmer leur éligibilité à un financement de l’AFD, les consultants devront joindre à leur candidature la Déclaration d’intégrité dûment signée. Les consultants intéressés doivent produire les informations démontrant qu’ils sont qualifiés et expérimentés pour réaliser les présents services. A ce titre, ils justifieront qu’ils possèdent des références de prestations récentes et similaires. Pour ce faire, ils doivent produire les documents suivants : - une brochure de présentation du Candidat et de chacun des membres s’il s’agit d’un Groupement comportant des éléments de capacité financière - les références du Candidat et de chacun des membres s’il s’agit d’un groupement dans des prestations similaires (contrats d’assistance technique y compris résidentielle en Afrique subsaharienne, notamment sur financement de bailleurs de fonds). Les contacts téléphoniques et/ou e-mail des bénéficiaires ou bailleurs devront être précisés pour chaque expérience - toutes autres informations jugées pertinentes et permettant d’évaluer les capacités du Candidat ou des membres du Groupement du contexte géographique (connaissance de la région) Il est demandé aux candidats de fournir ces informations en ne dépassant pas 15 pages environ. Les candidats peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives. Le cas échéant chacun des membres du groupement devra fournir les informations requises. Le caractère similaire des expériences du cabinet sera analysé en fonction : - de la nature de la prestation : avoir déjà appuyé un ministère de l’éducation dans la formulation et dans l’étude de faisabilité d’un projet intégrant un cadre logique ; - de l’ampleur des contrats avoir déjà réalisé une étude de faisabilité dans le secteur de l’éducation pour un montant minimum de 80 000 EUR ; - du domaine technique : avoir déjà réalisé un diagnostic sur les enjeux de genre et d’égalité femmes-hommes dans le secteur de l’éducation ;; - du contexte géographique : avoir déjà réalisé une étude faisabilité de projet en Afrique francophone en général ou au Gabon en particulier (au Gabon notamment). Le choix des Candidats à inclure dans la Liste Restreinte doit se conformer aux règles définies comme suit : - Le Candidat doit disposer d'au moins une référence pour chaque critère; sinon, sa candi-dature sera rejetée ; - Le classement des Candidats est basé sur le plus grand nombre de critères remplis (cases cochées) ; - En cas de Groupement, les références de tous les membres s'additionneront. Le MENFC examinera également la pertinence des manifestations d’intérêt au regard des informations suivantes : - nature des activités du Candidat ; - nombre d’années d’expérience ; - qualifications du Candidat dans le domaine des prestations et notamment référencées concernant l’exécution de marchés analogues ; - organisation technique et managériale du Candidat ; - qualifications générales et le nombre de personnels professionnels. Le Ministère en charge de l’Éducation Nationale dressera une liste restreinte de 6 candidats maximum, présélectionnés sur la base des candidatures reçues auxquels il adressera le Dossier de Demande de Propositions pour la réalisation des services requis. Les manifestations d’intérêt écrites en langue française en trois (03) exemplaires (01 original et 03 copies + 1 clé USB) doivent être déposées à l’adresse ci-dessous en personne ou par courrier au plus tard le 09 juillet 2025 à 15 heures, heure locale. L’ouverture des plis aura lieu le 10 juillet 2025 à 09 heures dans les locaux du l’Unité de Gestion du Projet. UNITE DE GESTION DU PROJET Coordonnateur National du Projet PISE A l’attention de Monsieur Luc NGABA, Tél : 00241 77 59 98 30 Mail : ngabaluc@yahoo.fr / donastellealidarose@yahoo.fr Les bureaux d’études intéressés peuvent obtenir par écrit 7 jours avant la date de remise de la candidature, l’annexe (déclaration d’intégrité) de l’AMI et des informations supplémentaires, à l’adresse ci-dessus, les jours ouvrables entre 08 heures et 15 heures. Toute manifestation d’intérêt doit être obligatoirement accompagnée d’une déclaration d’intégrité dûment remplie et signée. Le Coordonnateur National Luc NGABA
Gabon - Western And Central Africa- P179643- Access To Basic Services And Performance Improvement Project (Pasbap) - Procurement Plan (English)
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